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美債上限快爆炸！美財長貝森特全說了：「這時」就會出事

2025/05/10 09:55  

美國財政部長貝森特。（路透）

林浥樺／核稿編輯

〔財經頻道／綜合報導〕美國財政部長貝森特（Scott Bessent）告訴國會議員，財政部動用非常措施（extraordinary measures），來維持債務在聯邦債務上限內的能力，可能會在8月耗盡，因此呼籲國會在7月底前提高或暫停債務上限。

貝森特在致聯邦眾議院議長強生（Mike Johnson）的信中指出：「在檢視近期4月報稅季的收入後，有合理的可能性顯示，聯邦政府的現金與非常措施，將在8月耗盡，而屆時國會預定處於休會期。」

貝森特因此呼籲國會：「應在7月中旬休會前，提高或暫停債務上限，以維護美國的信用與信譽」。

美國聯邦債務已在今年1月初觸及36.1兆美元的法定上限，自那之後，財政部一直動用所謂的「非常措施」，來避免聯邦債務違約風險。這次貝森特所公布的時間表，是財政部對這些措施及現金儲備會在何時耗盡的最新預估。

《彭博》近期調查的華爾街分析師普遍認為，8月到10月是美國財政部將無法按時履行支付義務的關鍵時段。美國國會預算辦公室（CBO） 主任斯瓦格爾（Phillip Swagel）本月稍早則表示，該機構仍預估「關鍵時間點」將落在夏季後期，也就是進入8月甚至9月。

據報導，共和黨人正在參眾兩院推動一項包含調升約5兆美元債務上限的方案，該法案主要目標是延長並擴大川普總統於2017年推出的減稅政策，但談判恐需要花費好幾個月的時間。雖然貝森特曾表示，相關立法工作應於7月4日前完成，但參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）卻稱這個時間更像是個「理想目標」。

若共和黨未能及時通過該法案，他們就必須要和民主黨協商，這將使民主黨取得談判籌碼，可能對川普部分施政主張加以制衡。

貝森特自1月的參議院任命聽證會以來，一再強調美國將絕不違約，他在聽證會上表示：「美國政府絕不會違約。財政部不會動用任何手法來閃避。我們將確保債務上限獲得調升。」

儘管川普曾考慮過要把債務上限制度廢除，但共和黨內部仍有不少「債務鷹派」人士，堅決主張保留這項機制，表明不會投票支持提高債務上限。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5038454

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互動不設限》 美眾院通過台灣保證落實法

美國聯邦眾議院五日口頭無異議通過「「台灣保證落實法案」，要求國務院必須定期檢視對台交往準則後向國會報告，並提出解除自我限制的計畫。（法新社檔案照）

2025/05/07 05:30

〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國聯邦眾議院五日口頭無異議通過「台灣保證落實法案」（Taiwan Assurance Implementation Act），要求國務院必須定期檢視對台交往準則後，向國會報告，並提出解除自我限制的計畫。隨著曾在國會提出多項友台法案的魯比歐掌管國務院，外界高度關注美方對台交往準則的去留。

要求國務院必須定期檢視對台交往準則向國會報告

美台斷交以來，美國國務院制定文件，為美國外交、軍事和其他官員與台灣官員互動，劃下種種「紅線」。二○二一年一月，即將卸任的美國國務卿龐皮歐宣布，取消對台政策自我施加的限制，廢除所有與台交往準則。雖然拜登政府上任後恢復該準則，但也放寬美台雙邊往來，允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員，也能前往駐美代表處與台灣官員會晤。

美國現行法律要求國務院就對台交往準則進行一次性審查，並向國會報告結果，而最新通過的「台灣保證落實法案」可謂二○二○年「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act）的強化版，除了朝向解除美台往來限制邁進，也鼓勵美國盟友和夥伴在適當情況下，反對中國試圖破壞台灣邦交及與非邦交國的夥伴關係。不過，法案仍須經眾議院、參議院通過文字一致的版本，再由總統簽署，才算走完立法程序。

「台灣保證落實法案」是共和黨眾議員華格納、民主黨眾議員康諾里、民主黨眾議員劉雲平在二月共同提出。法案要求國務卿定期檢視對台交往準則，這些檢視及更新的評估必須說明現行準則是否能夠深化並擴大美台關係、體現雙邊關係價值、優點及重要性。

反制中共野心 須和台同陣線

眾院外交委員會主席馬斯特在表決前指出，「台灣保證法」當年在共和、民主兩黨支持下通過，「如今局勢更加嚴峻」，因此新法案對原有法律進行更新與強化，確保美國對台政策反映當前戰略現實，「而不是昔日的猶豫不決」。若要反制中共取代美國全球領導地位的野心，就必須從堅定與台灣同一陣線做起。美國必須深化與台灣在經濟、安全與外交上的合作，並以透明的方式進行。

馬斯特也抨擊拜登政府時期的國務院，經常因為拘泥於過時、自我設限的規定與官僚障礙，限制美台交流，導致美台關係變得脆弱，令人無法接受。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1705381

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美眾院通過挺台法案 聯大2758號決議無涉台灣主權

美國聯邦眾議院五日無異議通過「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act），強調聯合國大會第二七五八號決議，並未涉及台灣與台灣人民在聯合國的代表權問題。（路透檔案照）

2025/05/07 05:30

〔國際新聞中心／綜合報導〕美國聯邦眾議院五日無異議通過「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act），強調聯合國大會第二七五八號決議，並未涉及台灣與台灣人民在聯合國的代表權問題，要求美國運用表決權、發言權及影響力，抵制中國在國際組織扭曲涉台決議、阻止台灣參與國際事務的惡行。

「台灣國際團結法案」 促反制中國打壓台灣國際參與

上述法案由眾院「國會台灣連線」民主黨籍主席康諾里，及眾院東亞及太平洋事務小組委員會共和黨籍主席金映玉共同提出。康諾里在法案通過後發表聲明指出，中國長期以來扭曲國際組織的用語、政策和程序，藉此聲索對台灣的主權，損害全球衛生、治理和安全工作，「這項跨黨派法案確保我們反對北京將國際組織武器化，並與台灣人民的意願和最佳利益團結一致」。

聯合國大會一九七一年通過第二七五八號決議，表明中華人民共和國為中國在聯合國的唯一合法代表，但北京將其擴大解釋為台灣為中國的一部分，無需另有代表，企圖壓縮台灣參與聯合國體系的空間。

「台灣國際團結法案」明確指出，聯大第二七五八號決議並未處理台灣與台灣人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題，也未在中國與台灣關係上採取立場，或包含任何關於台灣主權的聲明。

法案要求美國在各個國際組織的代表，透過發言權、表決權及影響力，倡導這些組織抵抗中國試圖扭曲涉及台灣的作為，並鼓勵美國的盟友和夥伴在適當情況下，反對中國試圖破壞台灣邦交及與非邦交國的夥伴關係。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1705398

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與台互動不設限 美眾院無異議通過「台灣保證實施法案」

美國聯邦眾議院今天口頭無異議通過「台灣保證實施法案」，授權國務院定期檢視與台交往所自我施加的限制，並列出解除的計畫。（路透檔案照）

2025/05/06 08:23

〔中央社〕美國聯邦眾議院今天口頭無異議通過「台灣保證實施法案」，授權國務院定期檢視與台交往所自我施加的限制，並列出解除的計畫。法案必須經眾議院、參議院通過文字一致的版本，再由總統簽署，才走完立法程序。

眾議院下午開始辯論並表決數項法案，包括「台灣保證實施法案」（Taiwan Assurance Implementation Act）及「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act）2項友台法案。

美國現行法律要求國務院就「對台交往準則」進行一次性審查，並向國會報告審查結果。今天表決的「台灣保證實施法案」可說是2020年「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act）的強化版，要求國務院必須定期審查對台交往準則後向國會報告，及提出解除自我限制的計畫。

美國與中華民國斷交以來，國務院制定文件規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動的種種「紅線」。

2021年1月，時任國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）於卸任前夕宣布取消對台政策自我施加的限制，廢除所有與台交往準則。拜登政府上任後恢復準則，但放寬雙邊交往，允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員，也能前往駐美代表處與台官員會晤。

如今曾提出數項挺台法案的盧比歐（Marco Rubio）掌國務院，外界高度關注美方自我設限的去留。

法案並鼓勵美國的盟友和夥伴在適當情況下，反對中國試圖破壞台灣邦交及與非邦交國的夥伴關係。

眾議院外交委員會主席馬斯特（Brian Mast）於口頭表決前表示，如果要反制中共取代美國全球領導地位的野心，就必須祭出清晰的態度，而這要從堅定與台灣同一陣線開始做起。美國必須深化與台灣在經濟、安全與外交上的合作，並且以透明的方式進行。

馬斯特接著把矛頭轉向前朝，抨擊在拜登（Joe Biden）政府領導下，國務院經常因為拘泥於過時、自我設限的規定與官僚障礙，限制美台交流，導致這段關鍵夥伴關係在當前最需要團結與力量之時變得脆弱，這令人無法接受。

他說，「台灣保證法」2020年獲得兩黨支持下通過，「但當今的局勢更加嚴峻」。因此，這項法案對原有法律進行更新與強化，確保美國對台政策反映當前的戰略現實，「而不是昔日的猶豫不決」。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5033540

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川普裁員大刀 砍向情報機構

美媒稱川普政府計畫大砍包括中央情報局與國家安全局等聯邦情報機構的人員達數千人之多。圖為中情局總部地面上的標誌。（法新社）

2025/05/04 05:30

CIA要砍1200人

〔編譯張沛元／綜合報導〕「華盛頓郵報」二日獨家披露，美國總統川普刪減聯邦政府勞動力的大刀已砍向攸關國家安全的情報機構，其中光是中央情報局（CIA）就要砍一二○○人，國家安全局（NSA）也會砍數千人，各情報機構還將進行整併縮編。儘管中情局裁員比率僅五％，但批評人士擔心失業的特務恐被敵國吸收、進而危及美國國安。

國防部下轄單位也要砍數千人

華郵根據知情人士的爆料報導說，川普政府已於日前告知國會議員，計畫在未來數年減少中情局約一二○○名勞動力；此外，包括國安局、國防部下轄的情報機構如國防情報局（DIA）、國家偵察局（NRO）與國家地理空間情報局（NGA），也將被砍數千人。

中情局裁員將持續幾年

中情局未曾公布其員工人數，但據信約為二．二萬人，意即約一二○○人的裁員目標，僅占全體員工五％。目前還不清楚中情局哪些部門會被裁得最兇。但據爆料的知情人士指出，中情局裁員將持續幾年，做法包括減少招募，估計不會直接炒人魷魚；約五百名已選擇早退的員工也會被算在一二○○人內。華郵還說，中情局大裁員應與全球首富馬斯克主導的「政府效率部」（DOGE）刪減聯邦勞動力無關，因為DOGE團隊迄今尚未進駐位於維吉尼亞州蘭利的CIA總部。

失業人員恐被敵國吸收

至於負責協調聯邦政府十八個獨立情報機構的美國國家情報首長辦公室（ODNI），此前也已開始裁員，該辦公室約兩千名工作人員中，已有逾百人接受可支薪至九月底的優離方案。美國國家情報首長加巴德上月底曾在白宮內閣會議上說，ODNI的規模比她二月十二日上任時縮小廿五％與更精簡，但未具體說明究竟裁了哪些人。此外，加巴德也一直在檢討ODNI下轄諸多分別針對恐怖主義、反情報與武器擴散等主題的情報中心，可能會裁員或將之併入其他機構。

對此，美國參議院情報委員會的民主黨參議員華納抨擊，川普政府全面、魯莽地裁減經歷豐富的情報人員，將削弱美國偵測和應付威脅的能力，使國家更不安全。華郵也提及，此舉可能有「反間諜風險」，一旦失業的情報特工心懷不滿，可能成為敵國間諜機構的招募對象。隸屬於ODNI的美國國家反情報和安全中心上月才警告，中國情報機構正在社群和求職網站上偽裝成諮詢公司、企業高級幹部與智庫等，招募美國現任與前任政府雇員。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1704974

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美議員點名25中企下市 含阿里巴巴

美國國會議員以安全疑慮為由要求將包括阿里巴巴在內的廿五家中企從美國股市下市。圖為今年四月十一日紐約證交所螢幕上顯示的阿里巴巴股價。（彭博）

2025/05/04 05:30

都與解放軍關係匪淺

〔編譯張沛元／綜合報導〕英國「金融時報」二日報導，兩名共和黨籍美國國會議員以危及美國投資人的安全為由，要求美國證券管理委員會（SEC）將包括阿里巴巴在內的廿五家中國企業自美國證交所下市，因為這些中企與解放軍關係匪淺。

危及美國投資人安全

根據金融時報，美國國會眾議院中國委員會主席穆勒納爾與國會參議院老齡化特別委員會主席史考特，二日致函SEC主席艾特金斯，要求對這廿五家在美上市的中企採取行動。

除了阿里巴巴，其他被要求從美國下市的中企，還有中國網路搜尋引擎巨擘「百度」、電商平台「京東」、人氣社群媒體平台「微博」、自駕車新創公司「小馬智行」、雷射技術公司「禾賽科技」、騰訊旗下串流平台「騰訊音樂」，以及多晶矽製造商「大全新能源」等。

邊賺美金 邊助中為虐

金融時報稱穆、史兩人在信中直指被點名的中企一方面靠美國投資人資金獲利，另一方面又促進中國共產黨的戰略目標、支持軍事現代化與嚴重侵犯人權之情事，「對美國投資人構成令人無法接受的風險」，無論這些中企表面看起來多商業化，「最終還是會聽命於邪惡的國家目的」。

穆、史指出，中共對中企的掌控程度「被有系統地瞞著美國投資人」，遑論中國法律對美國投資人營造出即便加強資訊揭露也無法減輕的無法預料的風險；這些被他們點名應從美國下市的中企中，有許多「不僅不透明」，還「積極整合到中國軍事與監視機器」。

依外國公司問責法處理

兩人建議，SEC可依美國的「外國公司問責法」賦予的權限與工具，以暫停或吊銷其證券登記的方式，讓這些中企暫停交易與強制下市，「SEC可以，也必須採取行動」。根據美國國會轄下的「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC），截至今年三月底，總共有二八六家中企在美國掛牌上市。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1704972

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美媒民調：50％美國人認為中國是最大威脅 6成認同應更強硬

50％美國民眾認為，中國對美國構成最大威脅。圖為美國國旗和中國五星旗。（美聯社檔案照）

2025/05/01 18:07

〔編譯管淑平／綜合報導〕美國總統川普就職滿100天，與中國的關稅戰持續拉鋸之際，Nextstar媒體集團旗下新聞網「NewsNation」4月30日公布民調顯示，50％美國民眾認為，中國對美國構成最大威脅，遠超過認為俄羅斯、伊朗和北韓的比率。

NewsNation委託數據分析機構「決策桌總部（Decision Desk HQ）」進行的這份民調顯示，約50％受訪者認為，中國對美國構成最大威脅，遠超過問卷列出的其他4個對手國家，認為俄羅斯是最大威脅的比率占29％，伊朗、北韓各為8％，僅2％認為是阿富汗，另有3％選「其他」。

調查結果顯示，對中國觀感有明顯的黨派差異，共和黨選民65％認為中國是最大威脅，比認為是其他4國的比率高出許多，認為俄國、伊朗、北韓和阿富汗的共和黨選民各占14％、11％、7％和2％；民主黨選民中，43％認為是俄羅斯，占最多數，認為中國者占38％，其次為9％認為是北韓、5％認為伊朗，阿富汗為2％。

獨立選民中，也以認為中國是最大威脅的比率最高，占46％，認為俄羅斯、伊朗和北韓的比率各為30％、10％、8％，阿富汗為1％。

當被問到，「美國應對中國採取更強硬立場」的說法，在所有受訪者中，63％的人表示，強烈或部分認同，37％強烈或部份不認同。

這項民調是4月23日到27日期間進行，訪問1448名登記選民，包括521名共和黨人、560名民主黨人、349名無黨派人士和18名「其他」選民，誤差為正負2.4個百分點。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5029748

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劍指中、印、伊！美參院推法案 購買俄國能源擬課500％懲罰關稅

共和黨籍資深聯邦參議員葛蘭姆（右）指出，俄羅斯顯然在玩把戲，這一點正逐漸為川普總統所察覺。（美聯社資料照）

2025/05/01 19:29

〔編譯陳成良／綜合報導〕美國共和黨籍資深聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）正積極推動《2025年制裁俄羅斯法案》。該法案不僅擬對俄羅斯實施嚴厲制裁，更計劃對購買俄國石油、天然氣及鈾等能源的國家，課徵高達500%的懲罰性關稅。此舉旨在促使莫斯科認真談判，結束自2022年入侵烏克蘭引發的戰爭。

據《彭博》報導，作為川普總統的重要盟友，葛蘭姆透露已獲得72位參議員承諾支持該法案，遠超克服議事杯葛所需的60票，更足以推翻總統潛在否決權。據《華爾街日報》報導，連署者橫跨兩黨，包括參院多數黨領袖圖恩（John Thune）和少數黨領袖舒默（Chuck Schumer），顯示參院在此議題上的高度共識。

此舉正值川普試圖兌現終結烏克蘭戰事的競選承諾之際。儘管烏克蘭曾提出30天全面停火建議，但俄羅斯總統普廷僅願在5月8日至10日二戰勝利紀念活動期間短暫休兵。葛蘭姆表示：「俄羅斯顯然在玩把戲，這一點正逐漸為川普總統所察覺。」

葛蘭姆稱此法案目標是幫助總統川普，達成體面且公正的協議。他是在美國與烏克蘭宣布達成自然資源使用權協議的同日發表此言論，該協議一定程度安撫了擔憂川普可能動搖對烏支持的基輔官員。葛蘭姆警告普廷「若想玩弄川普將犯下大錯」，稱此法案是「川普總統工具箱裡的工具」，並強調「當總統認為我們陷入僵局時，就會採取行動」。

該法案由葛蘭姆與民主黨參議員布魯門塔（Richard Blumenthal）共同提出，主要包含兩大措施：一是對俄羅斯及支持其侵略的國家實施一級與二級制裁，包括禁止美國公民購買俄羅斯主權債務；二是對購買俄國能源產品的國家課徵500%關稅。

葛蘭姆辦公室指出，關稅措施預計對中國、印度和伊朗衝擊最大。雖可能影響歐洲盟友，但近期與多國使館溝通顯示，各國需明確立場：「與西方及烏克蘭站在一起，還是與俄羅斯為伍」。儘管歐盟已減少對俄能源依賴，2024年俄國仍供應歐盟約17%天然氣及18%液化天然氣。

葛蘭姆形容這些措施對俄羅斯經濟將是「毀滅性打擊」（bone-crushing）。他表示：「我想要通過談判結束戰爭，以體面且公正的方式。我認為川普是實現這一目標的最佳人選，但這些制裁代表了參院的立場，即我們視俄羅斯為主要肇事方。」布魯門塔也認為，此法案向普廷傳遞了國會堅定支持烏克蘭的訊息。

在眾議院，由賓州共和黨眾議員費茲派翠克（Brian Fitzpatrick）提出的對應法案，已獲約26位跨黨派議員連署。葛蘭姆表示，眾議院也有足夠支持使該法案進入表決程序。

葛蘭姆預測，普廷最終必須在與川普談判結束戰爭，或面臨俄羅斯經濟被「摧毀」間做出選擇。白宮尚未就此事發表評論。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5029827

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挺台灣 58%美國人支持建交

全球非營利組織「人道自由基金會」委託業者針對全美國所做的最新民調顯示，美國民眾不分黨派一致支持台灣，贊成強化美台關係，高達82%認為台灣是獨立國家，58%支持美國正式承認台灣為獨立國家，並建立全面外交關係。（取自人道自由基金會Ｘ）

2025/05/01 05:30

美最新民調 82％認為台灣是獨立國家

〔國際新聞中心／綜合報導〕全球非營利組織「人道自由基金會」（HFF）委託業者針對全美國所做的最新民調顯示，美國民眾不分黨派一致支持台灣，贊成強化美台關係；六十八％受訪者對台灣抱持正面看法，高達八十二％認為台灣是獨立國家，五十八％支持美國正式承認台灣為獨立國家，並建立全面外交關係。

68％對台灣持正面看法

HFF上月廿八日發布新聞稿指出，這份委託「雷明頓研究集團」（Remington Research Group）執行的民調顯示，在有關台灣主權、台灣對美國重要性的議題上，美國人存在高度共識，六十八％受訪者對台灣持正面看法，僅有四％持負面看法，廿八％表示沒有意見。

關於台灣對美國國家利益、科技、安全及外交政策的重要性，調查顯示，八十八％受訪者認為台灣重要，其中卅二％認為「非常重要」，認為不重要者只有十二％。

在台灣獨立議題上，調查顯示，八十二％認為台灣是獨立國家，十五％表示不確定，僅有三％認為台灣是中國的一部分。在外交承認方面，五十八％受訪者認為美國應該承認台灣是獨立國家，並建立全面外交關係，卅七％表示不確定，五％表示反對。

32％認為應軍事協防台灣

至於軍事防衛議題，卅九％受訪者認為，美國應持續在是否協防台灣抵抗中國侵略問題上維持「戰略模糊」政策，卅二％認為美國應明確表達軍事協防台灣的承諾，廿七％表示不確定，僅有三％受訪者認為美國應該停止對台軍售，反對協防台灣。

雷明頓研究集團是在今年三月十五日至十八日進行這項全美民調，共有八百名潛在選民受訪。調查結果根據大選預期的投票人口統計數據進行加權，誤差範圍為正負三．五％，信心水準為九十五％。

美台利益緊密相關有共識

新聞稿指出，這項民調顯示，美國社會對台灣的看法具有廣泛共識。無論政黨傾向、年齡層或其他人口背景，受訪者普遍認同台灣是一個獨立且與美國利益緊密相關的國家。受訪者對美國應該承認台灣、明確表態協防台灣的支持，反映出美國社會希望華府採取更積極有力的對台政策。

HFF主席華特斯（Dane Waters）指出，調查結果顯示，美國人民堅定支持台灣，美國政府應該反映民意，加強與台灣的外交及戰略關係，「我們必須放棄戰略模糊政策，正式承認台灣」。

HFF董事雅各（Paul Jacob）也說，民調顯示美國民眾了解台灣的戰略重要性，包括關鍵的微晶片生產，「保護台灣不僅是道德責任，也對美國經濟及國家安全利益至關重要」。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1704431