馬龍

檔案揭密 國民黨實質控制救國團

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2018-08-08

黨產會：藉「以黨治國」優勢 籌組救國團任務 交政院辦理

〔記者陳鈺馥／台北報導〕行政院黨產會從國民黨中常會紀錄、機密報告、蔣中正日記、各式政府檔案中，找到大量附隨組織鐵證，正式認定救國團為國民黨附隨組織。黨產會處分書更直指，國民黨藉「以黨治國」優勢，將籌組救國團任務，交由行政院辦理。

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  不當黨產委員會昨召開記者會宣布救國團為國民黨附隨組織，主委林峯正表示國民黨與救國團有密切關係。（記者王藝菘攝）

當年僅形式上隸屬國防部

黨產會強調，救國團成立後僅形式上隸屬國防部總政治部，國民黨對救國團的組織定位仍有實質決定權，例如救國團在一九五八年要調整隸屬關係，竟由救國團主任蔣經國報請國民黨中常會決議，而不是救國團報請行政院決定。

一九五二年九月，國民黨中改會通過「健全各種青年團體與黨的基層組織配合推行總動員工作實施辦法」，其中提及「中國青年反共救國團為本黨領導青年運動之外圍組織，本黨應依該團籌組原則第三條規定，以黨團方式透過該團之團務指導委員會領導其工作」。

黨產會提及，救國團被國民黨視為青年運動組織，應受黨知識青年黨部指導，且應由黨員擔任救國團幹部，以加強國民黨領導地位，顯見國民黨實質控制救國團人事。

處分書載明，一九六九年六月蔣經國任行政院副院長，同年十二月國防部解除與被處分人隸屬關係，而成為「由行政院督導之社會運動團體」，但蔣經國仍擔任救國團主任，救國團仍置於蔣經國實力支配範圍，不因國防部解除與救國團隸屬關係，而有不同。

黨產會主委林峯正昨天表示，救國團所受領的國防部情報局補助經費，是先由國民黨領到情報局總補助經費後，再於該黨「中央黨務經費」項下列計救國團的經費，並由國民黨進行轉發，與黨之財務有密切關係。黨產會更查到，國民黨在救國團內設置「第九知識青年黨部」，並要求救國團在各級學校組織，應受國民黨各級知識青年黨部指導，也利用「夏令講習會」吸收青年黨員、培訓青年幹部，對學生施以黨化教育。

此外，國民黨中央心理作戰指導會報，過往長期在被救國團佔用的志清大樓辦公室開會，開會人員包含總政戰部、國民黨中三組、中五組成員，會議決議簽呈給中常委蔣經國批示。

黨產會表示，國民黨基於黨國體制，以黨治國，藉由執政優勢地位，將國家資源挹注救國團，並透過救國團獲取國家資源，以執行黨的政策，人事、財務及業務經營，皆受國民黨控制，且非以相當對價轉讓，而脫離國民黨實質控制。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1222854

馬龍

黨產會開鍘// 救國團是附隨組織 56億資產禁止處分

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2018-08-08

〔記者陳鈺馥／台北報導〕行政院黨產會委員會議昨作出決議，認定中國青年救國團為國民黨之附隨組織，全面凍結救國團五十六．一億元資產，禁止處分，並推定為不當取得財產，正式對國民黨的青運機構開鍘。

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  行政院黨產會委員會議昨作出決議，認定中國青年救國團為國民黨之附隨組織。圖為救國團總部。（記者朱沛雄攝）

4個月內申報財產 動用須核准

黨產會認定為附隨組織後，救國團須在四個月內製作清冊向黨產會申報名下財產，凡要動用資金或財產處分，也須向黨產會申請，未經核准不得動用；後續黨產會將繼續調查，若認定為不當黨產，將收歸國有處理。

救國團被禁止處分的五十六．一億元總資產，包含現金流動資產九．七億元、基金及投資廿一．七億元、固定資產廿四．一億元、其他資產六千萬元。

另據黨產會調查，救國團主要收入有三項，分別為十五家青年活動中心及學苑，去年收入六．八億元；十三家國民運動中心，營業收入八．八億元；六十二家立案補習班，營業收入十．九億元。

黨產會主委林峯正表示，經近兩年調查，救國團是國民黨在戒嚴時期由黨中央決議成立，再交行政院籌組，透過黨國體制的優勢地位，由政府各單位提供經費預算、行政資源支持組織運作，配合國民黨推展各項青年業務。

林峯正強調，救國團雖抗辯自始非國民黨的附隨組織，但若非國民黨藉黨國體制的優勢地位，提供特別待遇及許可，在戒嚴期間，非官方「社會運動機構」如何能動員龐大行政資源執行業務，並累積鉅額資產？

救國團成立 國民黨一手主導

他表示，「人事、財務及業務都受國民黨控制！」救國團從一九五二年誕生以來，便由國民黨一手主導，首屆主任是蔣經國，接任的李煥、宋時選、李鍾桂都具豐富國民黨經歷，人事上受黨主控，蔣經國及團主任須至中常會、黨代表大會進行工作報告。

林峯正指出，早年救國團員工比照黨工加發年終獎金，薪水由黨指示行政院編預算，由國民黨撥交救國團，教育部也編經費給救國團蓋青年活動中心；業務上，國民黨總裁蔣介石於一九五七年在國民黨中常會指示，救國團為「國防部所屬單位之一，為黨內重要青運機構，工作策劃與執行，均應先呈報黨中央，接受黨的領導。」

林峯正強調，近六十多年來，救國團透過黨國體制下的特權許可，得以形成現今龐大且錯綜複雜的營業團體，之後雖然國民黨逐漸失去其控制影響力，但並未將相關資產歸還國家，反而落入少數私人掌握之中。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1222861

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華興育幼院24億資產 擬收歸國有

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2018-08-02

黨產會查出 早年資金多來自勞軍捐

〔記者李欣芳／台北報導〕由蔣宋美齡一手創辦的華興育幼院，長期與婦聯會關係密切，其總資產達廿九．四億元，堪稱全台最有錢育幼院。行政院黨產會委員昨透露，華興育幼院早年資金來源長期倚賴勞軍捐，該院有一筆特種基金多達廿四億元，未來應優先追回。

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  黨產會查到，1977年外匯附勸勞軍捐款共收入4.2億餘元，華興育幼院分到600萬元經費。（記者陳鈺馥攝）

總資產逾29億 最有錢育幼院

黨產會委員昨透露，黨產會已認定婦聯會是國民黨的附隨組織，而由歷史脈絡來看，華興育幼院是婦聯會的附隨組織，黨產會未來擬舉行聽證會，認定華興育幼院是「國民黨附隨組織的附隨組織」；亦即，華興育幼院也是國民黨附隨組織，再禁止其處分財產，最後將這筆廿四億元特種基金收歸國有。

根據黨產會調查，華興育幼院是當年國府從一江山、大陳島撤退來台之際，蔣宋美齡召集台灣省主席嚴家淦、財政部長徐柏園、內政部長王德溥等人研議下，在四十四年成立，最早將台北萬華大理街的糖廠公司充當臨時院址，之後再搬至陽明山。

將認定附隨組織的附隨組織

華興育幼院在當時成立的名稱為「財團法人台灣省中華婦女反共抗俄聯合會華興育幼院董事會」，依婦聯會華興育幼院組織章程，收容名額定為六百名，後來才更名為華興育幼院，由其早期成立的名稱，可看出是婦聯會的下轄機構。

黨產會委員指出，根據黨產會從婦聯會取得的內部資料，六十七年六月廿一日由國民黨中央社工會副主任鄭森棨邀集總政戰部、婦聯會、軍人之友社等單位舉行的勞軍捐捐款協調小組第四十次會議，該次會議分配前一年勞軍捐四．二億元，屬於婦聯會附隨組織的華興育幼院就分配到六百萬元勞軍捐；未來有機會在年底前舉行的華興育幼院聽證會中，要求對方就其特種基金的來源提出合理解釋，若提不出合理解釋，黨產會將進行附隨組織認定等處分。

黨產會掌握，華興育幼院在一○五年總資產廿九．四億元，其中最大一筆為特種基金廿四億元，其餘還有不動產與固定資產等。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1221339

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勞軍捐蓋台北國軍英雄館 軍友社佔用37年

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2018-08-01

〔記者陳鈺馥／台北報導〕行政院黨產會查出有八十億元勞軍捐流向中華民國軍人之友社，近日更於黨史密件發現，在國民黨主導分配下，一筆五千萬元勞軍捐分給軍友社，用在興建台北國軍英雄館，但登記國有的建物卻被軍友社佔用至今，在西門町大開旅館及軍友餐廳，每年營收二億元。

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  軍友社轄屬據點「佔用」國有房地表

台北國軍英雄館年營收二億

軍友社在全國有廿處軍人服務站、十處國軍英雄館，長年憑藉黨國不分特權，在台北市、台中市、高雄市、花蓮縣、台東縣等縣市佔用十一處國有房地。黨產會委員諷說，軍友社根本是「軍人服務佔」。

黨產會正調查軍友社是否為國民黨之附隨組織，或國防部政戰系統的外圍組織，查出坐擁四十三筆土地、卅七筆房產的軍友社，與救國團一樣同為「不動產大戶」，更遠勝僅十一筆不動產「存款大戶」婦聯會。

未與國防部簽建物租賃契約

黨產會委員表示，軍友社在全台有九間國軍英雄館、一間金門招待所，位在北市長沙街的台北國軍英雄館、軍友服務中心、軍友餐廳，使用建物登記在國防部，卻被軍友社佔用營利，未與國防部簽訂建物租賃契約。

黨產會也發現，一九七七年外匯附勸勞軍捐款共收入四．二億餘元，由國民黨社工會主導分錢，其中一千萬元給軍友社、二千萬元給婦聯會、五千萬元用在興建台北國軍英雄館，連華興育幼院、振興醫院也分到各六百萬元經費。

黨產會委員質疑，八層樓高的台北國軍英雄館，有綜藝舞台、餐廳、會議廳及上百個床位，軍友社打著服務軍人口號，卅七年來不必繳租金，國防部長年不去追討，放任鬧區國產被人佔用，在西門町做穩賺不賠生意。

委員質疑，軍友社透過國民黨的分配會議，獲取八十億元勞軍捐，名下大批不動產如何取得，未來都要調查釐清。

據黨產會調查，軍友社目前主要財源收入是各縣市國軍英雄館，尤以台北、台中、高雄、花蓮四間英雄館與台北軍友餐廳，佔總社每年收入八成多，為軍友社獲利「金雞母」。

黨產會查出，軍友社轄屬據點在台北市等五縣市佔用十一處國有房地，此外，台南國軍英雄館建物是台南市進出口商業同業公會籌建，建物在軍友社手上，卻無保存登記；新竹軍人服務站直到三年前，才以每月一萬九千多元低價向新竹縣政府租用，建物產權為肉類公會所有。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1221079

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包山包海救國團 最快本月認定為附隨組織

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2018-08-01

黨產會：國民黨青運機構 56億資產將凍結

〔記者陳鈺馥／台北報導〕中國青年救國團坐擁五十六億餘元資產，旗下業務包山包海，有幼獅文化事業八間公司、三家基金會、十二處青年活動中心、六十五家補習班；據了解，行政院黨產會已展開前置整備作業，在七月下旬約談三名救國團會計人員，掌握總團部財務運作，最快八月認定救國團為國民黨之附隨組織。

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  據了解，行政院黨產會已在七月下旬約談三名救國團會計人員，掌握總團部財務運作，最快八月認定救國團為國民黨之附隨組織。（資料照）

業務維持運作 經費動支須黨產會核准

黨產會發言人施錦芳表示，救國團是國民黨的青運機構，附隨組織證據相當齊全，未來認定為附隨組織後，全部資產將予以凍結，並禁止處分，相關業務可繼續維持運作，但須經黨產會核准始可動支經費，已經在整理處分書。

黨產會調查發現，救國團總團部有八處一會，於十七縣市設地方團務指導委員會，一九五八年出資設立幼獅文化事業公司，近年再設立團隊鏈企業管理顧問公司、幼獅運動休閒管理兩公司。另外，在九○年代也出資成立中國青年旅行社、張老師文化事業、中國青年服務社公司，及成立中國青年留遊學顧問公司、嚕啦啦旅行社，一共八間公司。

組織龐大 員工逾七百人、年收入29億

黨產會七月十七日約談救國團會計師一人、會計助理二人，掌握救國團所屬業務，遍及補教業、觀光旅遊、運動休閒、出版業、留學顧問、心理諮詢等，全團總員工人數七百多人，一年總收入達廿九億元。

負責約談的黨產會委員表示，救國團組織龐大，可分成直屬部門及控股公司，總團部、地方團委會、運動中心、青年活動中心、中國青年服務社皆為直屬部門，直屬部門的財務由總團部控制。

黨產會從會計人員口中查出，幼獅文化、張老師文化兩家公司，平常財務與救國團有關，但財務獨立作帳，公司盈虧部分與總團部有所連結；至於中國青年服務事業文教基金會、中國青年大陸研究文教基金會、張老師文教基金會三間基金會，財務屬於另一系統。

黨產會掌握，雖然三家基金會財務獨立，但財務由總團部的會計部門負責處理，一些跡象顯示財務與救國團有連結，未來在認定附隨組織後，將直接介入總團部財務進行監督與列管，但不會過度干涉轉投資公司運作。

委員指出，黨產會內部對維持救國團運作順暢性有共識，一旦監管也不會對救國團營運造成影響，張老師較有貢獻的機能不會讓它消失。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1221078

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拿婦聯會15.2億在國有地蓋樓 振興醫院院產來自國家

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2018-07-30

避免院產被追討 人事切割與婦聯會關係

〔記者陳鈺馥／台北報導〕婦聯會創會主委蔣宋美齡一手成立的振興醫院，密籌在月底改組董事會時撤換四席董事，在人事上切割與婦聯會的關係，避免院產被追討。據黨產會調查，振興醫院最早由國防部「撥交」國有土地興建，前後從婦聯會拿了十五．二億元蓋出三棟大樓，來自國家的院產已淪為財團私產。

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  據黨產會調查，振興醫院最早由國防部「撥交」國有土地興建，前後從婦聯會拿了十五．二億元蓋出三棟大樓，來自國家的院產已淪為財團私產。 （資料照）

黨產會調查發現，國防部在一九六五年下令撥交兩筆土地給振興育幼院（振興醫院前身）；一九六七年育幼院更名成「振興復健醫學中心」，一九七○年辦妥財團法人登記。

土地由國防部撥交 還用軍用水泥蓋官舍

黨產會查出，近十年婦聯會捐五．二億元幫振興蓋行政宿舍大樓、第二醫療大樓；一九八五年婦聯會捐十億元勞軍捐，替振興蓋骨科大樓；一九八八年，婦聯會、國防部總政戰部分別洽購二十八萬七千包、一萬五七四七包「軍用水泥」，幫振興蓋職務官舍。

振興醫院現任董事長是前婦聯會主委辜嚴倬雲。黨產會也查出，振興董事屬於婦聯會系統的有常委陳幸、秦舜英、趙徐林秀等人及擔任過婦聯會常委的前外交部長丁懋時夫人史美暢。知情人士透露，「兩棲部隊將被趕走」，陳幸三人及史美暢將被列董事撤換名單，未來可能由振興院長李壽東、前僑委會委員長焦仁和等人接任董事。

黨產會發言人施錦芳表示，黨產會將先處理婦聯會三百八十五億元不當黨產收歸國有及勞軍捐流向，婦聯會外圍的振興醫院及基金會的問題，還要再繼續調資料及進行調查，待調查齊全才會開聽證會。

振興醫院內部人士日前說明，儘管過去有接受婦聯會捐款，但主要營運是靠自己，並無切不切割問題。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1220564

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國民黨舊黨部出售案 黨產會追徵11億

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2018-07-25

先占國產再以3.7億承購 馬黨主席任內 23億賣張榮發基金會

〔記者李欣芳、林良昇／台北報導〕國民黨當年憑藉不法特權，先占用北市中山南路舊黨部國產，再以三．七億元低價承購，後於馬英九擔任主席任內，以二十三億元將舊黨部大樓轉售張榮發基金會，黨產會昨召開委員會做出處分，認定國民黨占有國有地，無權占用、借用及租用，決議向國民黨追徵十一億三九七三萬○六元。

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  黨產會認定國民黨將不當取得的舊中央黨部轉售張榮發基金會，決議追徵11億。（資料照）

國民黨︰出售過程完全合法

國民黨發言人洪孟楷回應表示，現張榮發基金會大樓為過去國民黨以公告現值加價的方式承購，過程完全合乎法律規範，黨產會用現在的鬥爭眼光看待過去合法交易，凸顯黨產會已經殺紅了眼、不擇手段，為求績效而清算鬥爭；國民黨收到相關公文後，已立即著手委請律師提出停止執行，並提請行政複查及行政訴訟等救濟。

現位於台北市中山南路十一號的張榮發基金會大樓，日治時期為「日本赤十字社台灣支部」，國府遷台後，該建物為東南行政長官公署所有，國民黨中央委員會一九四九年開始無償占用，直到一九八三年才以每坪三百元低價向國有財產局承租。

黨產會指出，國民黨當初向財政部國有財產局借用舊中央黨部土地及原地上建物至一九七一年十一月三十日，借用契約屆滿後，未依規定將舊中央黨部土地及原地上建物無償返還國家，持續無權占用到一九八三年三月三十一日，並自一九八三年四月起，在不具「國有財產法」規定的承租資格下，租用舊黨部土地及原地上建物至一九九一年十一月間。一九九○年間，財政部國有財產局不察，竟以「收回確有困難、不宜招標比價」為由，直接讓售予國民黨。

黨產會︰為不當取得的財產

黨產會表示，綜觀上述國民黨行為，並無合法權源並且違反行為時的「國有財產法」等法律規範，足證國民黨以黨國不分的優勢執政地位，取得舊黨部土地及原地上建物，而使其享有此一不當取得財產的利益，已違反政黨機會平等及實質法治國原則。

黨產會認定國民黨取得舊黨部屬黨產條例所稱的「不當取得財產」，由於原地上建物已拆除改建，並連同土地一併出售移轉於張榮發基金會，因此決定依法就該黨之其他財產追徵其價額。追徵價額之計算，依法以移轉時之價格為準，並應扣除該次交易繳納之增值稅款，決議向國民黨追徵十一億三九七三萬○六元。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1219306

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救國團青年活動中心 回歸旅館業

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2018-07-01

〔記者陳鈺馥／台北報導〕教育部六月廿日廢止無法源依據的「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」，讓救國團不再享有承租國有土地經營青年活動中心特權。據了解，因救國團青年活動中心被教育部查到，多次違規讓非青年入宿，不符合「發展觀光條例」第七十條之二「特定對象」要件，行政院已發函指示，不符合的應回歸一般旅館業，由交通部管理。

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  國團青年活動中心被教育部查到，多次違規讓非青年入宿，行政院已發函指示，不符合的應回歸一般旅館業，由交通部管理。圖為救國團劍潭青年活動中心。（資料照）

救國團多次違規 讓非青年入宿

民進黨立委賴瑞隆說，救國團過去以服務青年名義經營青年活動中心享有免稅，回歸一般旅館業後要進行課稅，消防等安檢上也較為嚴格。

據了解，救國團自認符合「發展觀光條例」提供特定對象入住，盼在辦法廢止後，能營業至二○二五年。但根據教育部呈報給行政院的查訪資料，救國團青年活動中心住宿對象，不限於青年及學生（特定對象），更接待國外旅行團團客，與一般飯店幾乎無異。

行政院六月上旬發函給教育部、交通部，就「中國青年救國團青年活動中心及學苑」經營住宿業務之目的事業主管機關調整一案，做出應回歸交通部管理的裁示。

行政院公文指出，教育部二○一三年即指青年活動中心之住宿對象，並未限於青年及學生等特定對象，經輔導後，「二○一八年仍查有該中心住宿對象不限青年及學生之違規情形」。

不符合發展觀光條例 由交部納管

行政院強調，青年活動中心既未符合「供特定對象住宿」要件，是否仍應繼續適用「發展觀光條例」第七十條之二規定，維持該中心目的事業主管機關為教育部？不無疑義。而青年活動中心不應恣意違反條文所定「供特定對象住宿」要件，否則已與立法意旨相悖。

公文最後裁示，凡曾獲認定為「非以營利為目的且供特定對象住宿之場所」，因故不再適用發展觀光條例第七十條之二規定者，應回歸一般旅館業，交由主管機關交通部管理。

對此，立委賴瑞隆也要求交通部應積極依法處理，比照一般旅館業檢查，不能再像過去馬政府為救國團大開後門自訂「幽靈辦法」，才能維護遊客權益。

 

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1213161

馬龍

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小英政府民調會低不是沒有原因的！

這是在搞什麼鬼？有個屁用？！

只要把加害者抓出來，科以應該有的刑責，就是大快人心！就是最佳的療癒了！

還開什麼診所、療癒中心？靠夭，乾脆去開砲房好了！

（流浪占星師 馬龍 6-25-2018）

借鏡德國！ 促轉會籌設 政治創傷療癒中心
2018-06-25
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1211520