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中國威脅加劇》金融時報：美擬軍事融資 加速武器輸台

  

在中國威脅日益加劇下，美國白宮將尋求國會同意透過「外國軍事融資」（FMF）措施，加速向台灣供應武器提供融資；若獲國會通過，台灣將是首度透過美國納稅人資助的FMF獲得武器。圖為日前漢光演習。（彭博檔案照）

2023/08/03 05:30

〔編譯盧永山／綜合報導〕在中國威脅日益加劇下，美國白宮將尋求國會同意透過「外國軍事融資」（FMF）措施，加速向台灣供應武器提供融資；若獲國會通過，台灣將是首度透過美國納稅人資助的FMF獲得武器。聯邦眾議院兩黨議員日前也共同提出《透過實力促進台灣和平法案》，加強美台軍事關係。

白宮爭取國會通過對烏追加預算 納對台融資

英國「金融時報」二日報導，知情人士透露，白宮管理及預算局（OMB）將尋求國會同意，把對台灣供應武器所需的融資，納入對烏克蘭追加預算請求的一部分，以加速對台灣供應武器；白宮預計本月稍後提出這個請求。

白宮七月廿八日宣布，將根據「總統撥款權」（PDA）首度從庫存中向台灣提供三．四五億美元（約一○八億台幣）的軍事援助；美國已透過這項制度向烏克蘭運送武器。美國國會去年通過立法，批准在五年內透過FMF計畫，為台灣提供一百億美元軍援，但當時國會撥款法案未授權FMF提供資金。

華府智庫：美加強台海嚇阻力 具里程碑意義

美國將資助台灣納入追加預算，並動用PDA供應武器的決定，凸顯協助台灣因應中國侵略的急迫性。隨著中國在台灣周邊增加軍事活動，批評美國對台戰略的人士已敦促華府加速供應武器。華府諮詢公司BGS總經理塞耶斯（Eric Sayers）表示：「這將是具里程碑意義的一步，表明華府現在願意在多大的程度上，加強對台灣海峽的嚇阻力。」

將台灣納入對烏克蘭的追加預算案中，可能有助於拜登政府和親基輔的共和黨議員，贏得原本可能反對的議員支持。

「美國之音」二日報導，在白宮宣布將向台灣提供三．四五億美元軍援的同一天，民主黨聯邦眾議員巴帕斯（Chris Pappas）與共和黨議員班克斯（Jim Banks），也提出眾議院版的《透過實力促進台灣和平法案》，以對應共和黨聯邦參議員魯比歐六月提出的參議院版法案。法案旨在加強美台軍事關係，包括加快並優先處理美國對台軍售；釐清《台灣關係法》中關於美國軍售台灣的授權；建立美台定期聯合演訓與軍事交流；建立台灣關鍵彈藥採購基金；將用於烏克蘭彈藥生產能力的授權應用於台灣。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1597355

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軍事專家建議 向美爭取戰斧飛彈

  

美國跨黨派眾議員近日提出法案，要求美方優先處理對台軍售案，並且不再限制售台武器須為防禦性質。軍事專家表示，台灣缺乏源頭打擊型武器，建議可向美國爭取戰斧巡航飛彈。（路透檔案照）

2023/08/01 05:30

美兩院提案 對台軍售不再限防禦性武器

〔記者陳鈺馥／台北報導〕美國跨黨派眾議員近日提出「透過實力促進台灣和平法案」，要求美方優先處理對台軍售案，並將修改台灣關係法，停止限制售台武器須為防禦性質，強化美國對台支持。退將昨強調，攻擊才是最佳防禦，只有防禦性武器是不夠的，但要考量中國可能藉此升級軍事恫嚇；軍事專家建議，台灣最缺源頭打擊型武器，可向美國爭取戰斧巡航飛彈。

張延廷︰台澎防衛作戰也要修正

退役空軍中將張延廷受訪表示，兵法上，攻擊才是最佳防禦，台灣戰略縱深太短，只有防禦性武器是不夠的，有攻擊性武器才能轉為主動，射程超過三百公里的遠程飛彈，都是可以用來攻擊的武器。

「若有了攻擊性武器，台澎防衛作戰也要修正！」張延廷分析，以後有攻擊性武器，也要有配套措施，台澎防衛作戰要隨著武器裝備，調整戰略構想。戰爭還沒爆發，台灣當然是被動防禦，一旦開打，對中國境內重要軍事設施、防空飛彈陣地、雷達站、機場跑道，都可以實施打擊。

不過，張延廷提醒，從政治觀點來看，中共一定認為這是挑釁，會對台灣做出激烈反制措施，軍事威嚇可能進一步升級，政府應充分考量應變措施。

「台灣要很謹慎，不能未蒙其利，先受其害！」張延廷強調，軍事調整較單純，但政治非常複雜，台灣夾在美中兩強之間，要考量面向很多。即便台灣有攻擊性武器，不代表中共不會武力犯台，例如當時蘇聯有核彈，中共都敢打中蘇邊界的珍寶島。「軍事是服從於政治」，有了攻擊性武器後，會不會更容易誘發中國國家主席習近平下令動手，這都要考量。

何澄輝︰台灣缺源頭打擊型武器

台灣安保協會副秘書長何澄輝表示，對中國來講，台灣自由、民主存在就是一種挑釁，美眾議員提案要解除限制，這讓台灣的國防軍購有更好的選項，因為只能買防禦性武器，能用的武器就被侷限，拿掉限制才能有更好防衛作戰計畫。

何澄輝舉例，台灣最需要的是源頭打擊型武器，例如射程五百至八百公里的飛彈或海馬斯的彈道飛彈，因為中國要攻打台灣，制海權及制空權是關鍵。在解放軍部隊集結時，就可直接對源頭予以摧毀，這對台澎防衛作戰有很大幫助。日本向美國爭取射程達二千五百公里的戰斧巡航飛彈，台灣也可以列入考慮，讓國軍具有一定威懾能力。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1596964

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美眾院跟進參院提案 對台軍售不再限防禦性武器

The Central News Agency 中央通訊社

更新時間： 2023年7月31日 週一 上午7:05

（中央社記者徐薇婷華盛頓30日專電）繼參議院後，美國跨黨派眾議員近日提出「透過實力促進台灣和平法案」，要求美方優先處理對台軍售案，並將修改台灣關係法，停止限制售台武器須為防禦性質。

民主黨籍眾議員巴帕斯（Chris Pappas）與共和黨籍眾議員班克斯（Jim Banks）28日聯合提出眾院版「透過實力促進台灣和平法案」（Taiwan Peace Through Strength Act），盼在中共侵台威脅升高之際，強化美國對台支持。

共和黨籍參議員盧比歐（Marco Rubio）6月14日已率先提出參院版「透過實力促進台灣和平法案」。

過去40多年來，由於受到「台灣關係法」限制，美國僅能提供防禦性武器給台灣。

法案將修改相關限制條文，授權美國行政部門提供「有助台灣嚇阻中國人民解放軍侵略的武器」，為台灣未來取得攻擊性武器奠定法律基礎。

針對美國對台軍售交付延宕達190億美元（約新台幣5952億元），法案提出一系列加快對台軍售措施，包括要求美國國防部長每年檢視美方防衛台灣作戰計畫，依此擬定一份事先批准、優先售台的軍事平台、科技與裝備名單。

此外，法案要求承包商優先製造售台軍事項目，不論合約簽訂順序為何。

在其他方面，法案要求美台進行常態性軍演、訓練與專業交流，並指示美國財政部成立「台灣重要彈藥添購基金」（Taiwan Critical Munitions Acquisition Fund），每年挹注至多20億美元，確保美國盟友在發動拒止任務捍衛台灣主權與領土前，擁有足夠彈藥庫存。

巴帕斯透過新聞稿表示，台灣持續面臨安全與主權威脅，美國必須重申對台支持，與台灣建立長期合作。他說：「法案將優先提升台灣面臨潛在衝突的韌性，加速急需資源的交付，確保台灣有能力有效地捍衛自己。」

班克斯呼應指出，有鑒於中國國家主席習近平極端發言，美國議員必須現在就拿出行動，嚇阻中國入侵台灣。

根據美國立法規則，法案須通過相關委員會審議，並在眾參兩院過關，才能遞交總統簽署後生效。（編輯：何宏儒）1120731

https://tw.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E7%9C%BE%E9%99%A2%E8%B7%9F%E9%80%B2%E5%8F%83%E9%99%A2%E6%8F%90%E6%A1%88-%E5%B0%8D%E5%8F%B0%E8%BB%8D%E5%94%AE%E4%B8%8D%E5%86%8D%E9%99%90%E9%98%B2%E7%A6%A6%E6%80%A7%E6%AD%A6%E5%99%A8-193729691.html

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蔡政府執政7年 國防預算增28％

  

蔡政府上任八年國防預算年年成長

2023/07/30 05:30

〔記者鍾麗華／台北報導〕因應台海局勢，蔡政府執政以來，國防預算年年成長，二○一七年編列三一九二億元，今年達四○九二億元，七年來成長二十八％。明年的國防預算尚待最後拍板，據透露，擬增加近三百億元，可望逼近四千四百億元。除公務預算外，蔡政府也提出新式戰機採購特別預算二四七二．三億元、海空戰力提升計畫採購特別預算二三六九．六億元。

占年度總預算 均在16％至17％

為強化國防，蔡政府執政後，國防預算逐年增加，二○一七年為三一九二億元、二○一八年為三二三一億元、二○一九年三四○四億元、二○二○年為三五一二億元、二○二一年為三六一七億元、二○二二年為三六七六億元、二○二三年四○九二億元，國防預算占年度中央總預算均在十六％至十七％之間。

事實上，行政院院會去年通過今年度的國防預算為四一五一億元，較二○二二年法定預算數增四七五億元，增幅達十二．九％，不過，立院審議刪除軍事裝備及設施三％，最後法定預算數為四○九二億元。

此外，蔡政府也在二○二二年編列海空戰力提升計畫採購特別預算，總計二三六九．六億元，全案自二○二二年執行至二○二六年，預計採購國造「雄三」反艦飛彈、「天弓三型」、「天劍二型」防空飛彈、沱江級巡邏艦後續艦、海巡艦加裝戰時武器系統計畫，以及可用於反制敵軍陸地單位的劍翔無人機、萬劍彈及雄昇飛彈等。

至於二○一九年通過攸關F-16V戰機採購案的新式戰機採購特別預算，預算數高達二四七二．三億元，預計在二○二六年以前籌獲六十六架新機，強化我國空防。不過，原先排定首批兩架今年交機，國防部長邱國正今年五月在立法院指出，由於疫情影響供應商交貨，首架機出廠時間修訂為明年第三季，全案仍可依原規劃於二○二六年底完成全數戰機產製交機。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1596691

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政院敲定明年總預算 國防預算逼近4400億 成長7.5％

  

蔡政府執政 國防預算年年成長

2023/07/30 05:30

〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院長陳建仁上週主持明年度中央政府總預算審核會議，敲定明年歲出二．八八兆元、歲入二．七兆元，雙雙創下歷史新高，其中國防預算擬編列近四千四百億元，成長七．五％，若加上海空戰力提升特別預算四八九．六億元、新式戰機特別預算四五二．五億元，明年度國防預算將逾五三四二億元。

據透露，每年國防預算的成長率雖以不低於過去三年平均經濟成長率為目標，不過，鑑於台海情勢緊張，加上諸如「海馬斯」多管火箭系統、M1A2T戰車等部分軍購付款時程已到，因此，明年國防預算擬增加近三百億元，今年國防法定預算為四○九二億元，明年可望逼近四千四百億元。

歲出增1900多億 撥補勞保千億

行政院在上週初步敲定總預算後，八月上旬將向總統蔡英文報告，對於國防預算，蔡總統基於強化台灣防衛，通常會再指示酌予增加。而總預算案在八月廿四日通過行政院院會後，送立法院審議。

明年度歲出增加一千九百多億元，增加部分除國防外，政府撥補勞保一千億元，比今年的四五○億元增加五五○億元，此外，私立學校的學費補助二一九億元、軍公教加薪二九八億元、撥補公教退撫基金一百億元，還有每四年隨物價指數調整的八大社福津貼，也將在明年度調整。

社福預算成長近11％ 共7900億

至於社福預算，明年也成長近一成一，增加七七○億元，共計七千九百億元，新增部分多為勞保撥補，「○到六歲國家一起養」也增加一二五億元。

在公建與科技預算方面，行政院傾向以今年預算再增加一成，公建預算明年度編列約一千八百億元，科技預算約一千五百億元。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1596628

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拜登首度動用總統提款權協防台灣！美宣布108億軍事援助

2023/07/29 07:19

美國宣布將提供台灣台灣3.45億美元（約新台幣108億元）軍事援助，協助台灣自衛。（資料照）

〔即時新聞／綜合報導〕《路透》27日曾報導指出，美國官員透露，美將對台提供超過3億美元的軍事援助，美國白宮先前拒絕評論。不過白宮在當地時間28日正式宣布，將提供台灣3.45億美元（約新台幣108億元）軍事援助，協助台灣自衛。

綜合外媒報導，美國國會在2023年的預算案中，同意動用10億美元的「總統提款權」向台灣提供武器，此次美國宣布對台軍援，將是拜登政府第一個以美國自身庫存來協助台灣對抗中國威脅的軍援方案。白宮表示，這項軍援案包括協助台灣防衛、教育和訓練。

先前有兩名匿名官員透露，美國將提供台灣可攜式防空系統（MANPADS）、情報和監視能力、槍砲和飛彈等。不過白宮宣布此次軍援時，僅有透露大致方向，並無透露具體軍備內容。

白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）28日在媒體簡報中表示，美方非常、非常認真承擔對台灣的責任，非常認真提升台灣自我防衛能力，這項立場不變，美國也會持續尋找實現這一目標的方式。

https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4379397

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美提供108億軍援 國防部：感謝美方對台安全承諾

2023/07/29 08:58

國防部表示，感謝美方對台灣堅定的安全承諾。（路透檔案照）

〔記者吳書緯／台北報導〕美國拜登政府今天宣布提供台灣3.45億美元（約新台幣108億元）軍事援助。對此，國防部今表示，感謝美方對台灣堅定的安全承諾，「總統提用權」（PDA）是對台軍售外，另一支持台灣自我防衛的重要工具。

國防部指出，台美將持續就安全議題緊密合作，以維持台海的和平穩定與現狀。對於援助內容，基於台美默契不予評論。

https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4379432

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路透：傳美政府將宣布對台價值逾百億軍事援助

  

外媒爆料，美政府最快週五宣布對台軍事援助。（路透）

2023/07/28 09:04

〔即時新聞／綜合報導〕《路透》引述兩名美國官員說法，指美政府最快當地時間週五將宣布提供台灣軍事援助，總值超過3億美元。

報導指出，美國會所通過的2023年度預算中，授權透過「總統撥款權」援助台灣最高10億美元武器。其中一名官員提到，即將宣布的援助總值約為3.3億美元（約新台幣103億元）。

總統撥款權授權美總統能在不需國會同意下，從美國的庫存中輸出物品或服務以應對緊急狀況。

近幾週的消息提到，對台軍援包裹可能包含4架MQ-9A偵察無人機，但由於美方得移除機上部分專屬於美空軍允許使用的尖端設備，因此MQ-9A也可能不會包含在援助清單內。台灣已向美國採購4架MQ-9B「空中衛士」（SkyGuardian）無人機，合約上限價格為2億1760萬美元，預計2025年交付。

美國參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）先前提到，台灣需要的軍武主要為防空系統和能從陸地打擊船艦的武器。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4378296

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比照烏軍 我兩聯兵營赴美國訓練

  

國軍陸軍機步三三三旅聯兵營，及陸軍裝甲五四二旅相繼赴美受訓。（資料照）

2023/07/25 05:30

〔記者陳鈺馥／台北報導〕為強化與美國軍事交流，傳國軍已派出陸軍機步三三三旅整個聯兵營，赴美國密西根州受訓，將參與美方舉辦的夏季北方打擊演習（Northern Strike）。陸軍裝甲五四二旅將啟動「夏威夷專案」，赴美國夏威夷州接受美軍訓測。對此，陸軍司令部表示，有關涉外軍事交流，均依規劃執行；軍事專家指出，兩聯兵營受訓回國後可以當「種子部隊」，將經驗傳承給其他單位。

據了解，相較過去以班、排、連級小批次赴美受訓，國軍今年開始派遣營級單位赴美，陸軍機步三三三旅、裝甲五四二旅兩個聯兵營，將比照烏克蘭部隊接受美軍訓練模式。

機步三三三旅是國軍第一個赴美協訓的營級部隊，台灣軍隊能以營級單位赴美參與「北方打擊演習」，為國防部副部長徐衍璞在陸軍司令任內與美國在台協會武官共同推動。

陸軍裝甲五四二旅近日也將前往美軍夏威夷「太平洋多國聯合戰備訓練中心」，部隊近期將包租兩架民航專機飛美協訓，藉以評定美國安全合作旅來台施訓成效。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲受訪表示，台灣與美國合作訓練，對國軍強化野戰能力非常有幫助。

蘇紫雲指出，陸軍三三三旅到密西根州訓練，可受美國國民兵接訓的能量，五四二旅到夏威夷可能會有多國部隊聯合演訓，這兩個聯兵營回國後，可以當種子部隊，再把經驗傳承分享給其他國軍部隊，可產生正面循環的效益。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1595755

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漢光39號演習明起登場 今年操演重點一次看！

2023/07/23 10:09

漢光39號實兵演習重點及萬安46號演習資訊圖。（圖為本報資料照、軍聞社、IDF經國號粉專提供，記者涂鉅旻製圖）
〔記者涂鉅旻／台北報導〕國軍明（24）日起將實施為期5天的「漢光39號」實兵演習，根據國軍想定，今年仍將依序驗證戰力保存、海空截擊作戰、國土防衛作戰等構想，包括明日西部軍機轉場至東部、後天台東豐年機場軍機起降操演、26日桃園機場反空機降操演，以及27日八里、台北港操演等，都是今年演習的重點項目；為驗證全國防空能量，「萬安46號」演習也將於明日至27日分區進行。

根據國防部日前公開發布資訊，國軍「漢光39號」演習將區分「戰力保存」、「海上截擊與護航作戰」、「國土防衛戰」，在戰力保存的海上截擊作戰，主要驗證重要航道聯合反封鎖、護航作戰等戰術作為，國土防衛則將整合同心、自強、民安及萬安演習，統合軍、警、消、民防、後備軍人及物資徵用，另外，關鍵基礎設施安全防護也是一大重點。

因此，漢光實兵演習明天將先驗證「戰力保存」，由於台灣西部空軍基地與軍機，可能在戰時成為中共解放軍飛彈首波打擊目標，因此根據往年慣例，駐守於西部的各型軍機將於明天清晨起，陸續起飛至花蓮佳山基地、台東志航（石子山）基地，藉此這二處洞庫式基地完善保存戰力，同時，C-130運輸機也將運送重要彈藥與物資至該地，以利後續整補作業，伺機等待再出擊機會。

國軍日前於台東豐年機場進行軍機起降演練，圖為F-16V戰機完成整補後再次升空。（資料照，記者游太郎攝）

據慣例，國軍「戰力保存」不僅只於空中兵力，海軍艦艇也將依序離開駐地，前往海上指定戰術地點集結，機動飛彈車、雷達車等也將前往戰術要地，避免遭受共軍空軍、飛彈、火箭彈打擊而蒙受損失。

緊接著，漢光實兵演習第二天（25日）操演，最受矚目的項目為台東豐年機場軍機起降，原屬民用機場的豐年機場將被軍方徵用，作為軍事基地以外的備降場。另據了解，驗證全台各部隊防空應變能力的「聯翔操演」，也將於同日登場，屆時，空軍將派戰機接近部隊駐地上空，模擬敵機攻擊我重要陣地，地面及海上部隊必須以防空武力與資電戰力進行反制。

重要基礎設施防護 納入操演課目

考量若中共武力犯台，不僅會運用海上舟波登陸我國「紅色海灘」，還可能運用近年著重發展的空降、機降手段，協同登陸兵力三棲進犯，因此，國軍已將反空機降納入近年漢光演習重要課目，並配合重要基礎設施防護一同演練。因此，國軍將於第三天（26日）進行桃園機場反空機降操演，另包括煉油廠等重要基礎設施防護演練，也會協同警、消、民防單位，甚至特種部隊一同進行。

漢光演習國土防衛演練中，機動部隊的戰、甲車從沙灘掩體衝出，CM11戰車揚起巨大沙塵。（資料照，記者劉宇捷攝）

另外，往年被視為重頭戲的海、空聯合實兵操演，據了解，今年仍預計於漢光演習期間低調進行，這項名為「海上截擊與護航作戰」的演練，將置重點於中共軍機、軍艦經常襲擾，以及我國重要海上交通要道等海域進行，西南海、空域也是潛在操演區域。

至於漢光演習的第四天（27日）、第五天（28日），則著重於國土防衛作戰，為驗證北部地區及政經中樞整體防衛，國軍將於27日進行八里、台北港與淡水河流域的反登陸、反空機降操演，官兵已於八里海灘佈下層層防禦；28日為部隊再整補期程，據悉，軍方規劃於演習期間，進行重要政經中樞、交通要道的防護演練，且會盡量對民眾的影響降至最低。

萬安46號防空演習 北部七縣市明實施

此外，為模擬全民應對空襲的因應狀況，全國將於明日至27日進行「萬安46號」演習，實施期程為北部7縣市24日、南部3縣市25日、花蓮及外離島5縣26日、中部7縣市27日。民眾於演習當天下午1點半聽聞防空警報聲響、收到國家級警報簡訊，民眾須依法配合，並接受人車管制。而全台22縣市將各擇定1個行政區，進行「車停，人就近疏散」及「實際進入防空疏散避難設施」演練，仿真模擬戰時遭空襲的應對情形。若民眾未配合演習，警方可以「民防法」規定，開罰3萬元以上、15萬元以下罰鍰。

台北市去年舉行萬安演習期間，街道上人車皆已完成疏散，僅剩捷運還在行駛。（資料照）

https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4372703