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白宮鷹派重新掌權 川普對中貿易變臉


2018-06-09

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕《華爾街日報》的白宮內幕報導指出,近一個月來美中貿易戰從休兵急轉升溫,美國總統川普「變臉」背後,反映的是鷹、鴿派官員激烈權鬥結果;現在溫和派的財長努勤失勢,強硬派的貿易代表萊席爾重新掌權,並獲國安官員支持,開始推動對中國加徵關稅、削減補貼、迫使北京更多根本性經濟改革的議程。

  • 美國總統川普對中國貿易戰態度轉硬。(彭博資料照)

    美國總統川普對中國貿易戰態度轉硬。(彭博資料照)

知情官員透露,川普五月廿二日在白宮召集資深貿易官員開會,宣洩不滿,要求他們「動起來」、採取更強硬措施,包括動用關稅作武器,迫使中國在貿易上讓步,努勤和其他官員都受訓斥。

報導指出,此轉變暴露出白宮內貿易決策過程混亂,努勤、萊席爾、白宮貿易顧問納瓦洛、白宮首席經濟顧問庫德洛等官員經常激烈卡位,爭取川普支持。

報導指出,川普原本把對中國的經貿任務交給美國商務部長羅斯,但羅斯去年中失寵,因為和中國的協議被川普認為太幼稚;努勤花了數月時間取得川普支持,主導前兩輪美中貿易談判,要求中國需購買更多美國商品、消除貿易障礙,華府則暫時擱置關稅或其他制裁。

不過,五月中美國國安官員確信北京在北韓議題上並未提供協助、還試圖破壞六月的川金會,因此支持萊席爾對中強硬的立場,即美國需採取措施阻止中國強迫美國公司轉讓先進技術。

 

http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/1207475

 

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美參院開砲 要求恢復制裁中興


2018-06-09

跨黨派議員提案 力擋放生中興

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕美國川普政府七日和中國中興通訊(ZTE)達成協議,解除對中興七年禁售令;但幾小時後,美國會跨黨派參議員提出「國防授權法(NDAA)」修正案,要求恢復對中興制裁、禁止華府採購或租賃中興和華為設備及服務、禁止華府以撥款或貸款補貼兩公司。顯然美國會對抗中國科技業的作戰遠未結束。

  • 美跨黨派參議員提出年度國防授權法修正案,要求恢復對中興制裁,明確宣示美國國會對抗中國科技業作戰仍未結束。(法新社)

    美跨黨派參議員提出年度國防授權法修正案,要求恢復對中興制裁,明確宣示美國國會對抗中國科技業作戰仍未結束。(法新社)

美商務部週四宣布和中興通訊達成和解,中興將支付十四億美元(約四二○億台幣),包括十億美元罰款、四億美元保證金,若再犯將沒收保證金;中興並聘用美國選定法遵小組十年,以即時監控和確保執法,若再違協議,將面臨美國零組件十年禁購令;並撤換公司董事會和管理層。

中興通訊因違反對北韓和伊朗禁運令的和解協議,遭美國祭出七年禁售令,因中興廿五%至卅%的零組件由美企供應,導致中興營運陷入停擺。華府解除對中興制裁後,中媒分析,中國五G發展有望迅速恢復。

擬附帶國防授權法 於下週表決

不過美國會議員提案力擋放生中興,川普親密戰友共和黨參議員柯頓聯手參院民主黨領袖舒默、民主黨參議員范荷倫,提出恢復中興制裁的修正案,已獲得兩黨議員支持,並希望能附帶在NDAA於下週表決。參院多數黨領袖麥康奈尚未表態,是否以NDAA修正案表決,或以其他方式放入NDAA法案。

魯比歐批中興新協議 很差交易

共同提案的參議員魯比歐抨擊,中興通訊新協議是「很差交易」,無法保護企業和國安不受間諜活動侵害,這很危險,「現在國會需要採取行動,保護美國安全不受中國染指。我以百分之百信心保證,比起阿根廷或歐洲鋼鐵,中興是遠遠更大的國安威脅」。

美國會二○一二年報告認定,華為和中興的手機和網路設備,可能開後門協助北京從事間諜監視或破壞行動,威脅國安。華府智庫美國企研所學者史劍道(Derek Scissors)表示:「如果美國的目標是不讓中企進入電信網絡和取得個人數據,和中興的協議就不合理;如果我們不信任中國電信公司,為什麼要幫助他們增強實力?」

 

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1207500

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420億放生中興 美中達協議


2018-06-08

美方選出的法遵小組加入管理團隊 30天內改組董事會

〔駐美特派員曹郁芬、編譯楊芙宜/綜合報導〕美國商務部長羅斯表示,川普政府於華府七日上午六時,已與中國的中興通訊(ZTE)達成解除七年「禁售令」制裁的協議。中興除了繳交十億美元的罰款,也將在經營團隊中加入美國選出的法遵小組、卅天內改變中興董事會及管理團隊。中興另外還要支付四億美元的第三方託管金,未來如再違規,美方可以沒收這筆金額。

  • 美國商務部長羅斯7日表示,川普政府已與中興通訊(ZTE)簽署協議。中興同意14億美元罰款、經營團隊加入美方選出的法遵小組、30天內改組董事會及管理團隊等條件。(法新社)

    美國商務部長羅斯7日表示,川普政府已與中興通訊(ZTE)簽署協議。中興同意14億美元罰款、經營團隊加入美方選出的法遵小組、30天內改組董事會及管理團隊等條件。(法新社)

中興通訊是中國第二大電信設備商,但因違反對北韓和伊朗禁運令的和解協議,四月被美國商務部處以七年禁售令的嚴厲制裁,由於中興產品廿五%至卅%的零組件由美國廠商供應,導致中興營運陷入停擺。

羅斯七日接受CNBC專訪時透露川普政府已推翻之前對中興的禁令,新和解協議罰款總額達十四億美元(約四二○億台幣),另還要求中興在未來三十天內選出新的董事會與領導階層,中興同意付薪水給美國選出的法遵人員,這個部門的人負責監督中興並直接向新主席報告。

路透本週引述消息人士透露,美商務部先前宣稱將對中興處以十七億美元罰款,是把去年中興支付三.六一億美元民事罰款一併計入。

新和解協議 仍須美國會點頭

不過商務部與中興達成的協議是否能通過國會這關還是未知數。參院版的國防授權法禁止美國國防部採購或使用中興與華為的產品,並且禁止川普廢除對違反出口管制公司的禁令,除非川普能向國會證明這家公司遵守了美國法律。眾院國防授權法也同樣禁止美國聯邦政府使用中興的科技。

路透則指出,儘管美國國會兩大黨一致強烈反對川普政府放寬對中興制裁,但國會幾乎無力可擋;美國憲法賦予總統掌控外國政策事務的廣泛權限,任何總統都可基於「國安」理由免除對中興的制裁;加上川普的共和黨掌控聯邦參、眾議院多數,如要透過當前審議的聯邦預算和其他法案來推翻總統否決權,需要兩院三分之二絕對多數通過,更是難上加難。

 

http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/1207240

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420億放生中興 美中達協議


2018-06-08

美方選出的法遵小組加入管理團隊 30天內改組董事會

〔駐美特派員曹郁芬、編譯楊芙宜/綜合報導〕美國商務部長羅斯表示,川普政府於華府七日上午六時,已與中國的中興通訊(ZTE)達成解除七年「禁售令」制裁的協議。中興除了繳交十億美元的罰款,也將在經營團隊中加入美國選出的法遵小組、卅天內改變中興董事會及管理團隊。中興另外還要支付四億美元的第三方託管金,未來如再違規,美方可以沒收這筆金額。

  • 美國商務部長羅斯7日表示,川普政府已與中興通訊(ZTE)簽署協議。中興同意14億美元罰款、經營團隊加入美方選出的法遵小組、30天內改組董事會及管理團隊等條件。(法新社)

    美國商務部長羅斯7日表示,川普政府已與中興通訊(ZTE)簽署協議。中興同意14億美元罰款、經營團隊加入美方選出的法遵小組、30天內改組董事會及管理團隊等條件。(法新社)

中興通訊是中國第二大電信設備商,但因違反對北韓和伊朗禁運令的和解協議,四月被美國商務部處以七年禁售令的嚴厲制裁,由於中興產品廿五%至卅%的零組件由美國廠商供應,導致中興營運陷入停擺。

羅斯七日接受CNBC專訪時透露川普政府已推翻之前對中興的禁令,新和解協議罰款總額達十四億美元(約四二○億台幣),另還要求中興在未來三十天內選出新的董事會與領導階層,中興同意付薪水給美國選出的法遵人員,這個部門的人負責監督中興並直接向新主席報告。

路透本週引述消息人士透露,美商務部先前宣稱將對中興處以十七億美元罰款,是把去年中興支付三.六一億美元民事罰款一併計入。

新和解協議 仍須美國會點頭

不過商務部與中興達成的協議是否能通過國會這關還是未知數。參院版的國防授權法禁止美國國防部採購或使用中興與華為的產品,並且禁止川普廢除對違反出口管制公司的禁令,除非川普能向國會證明這家公司遵守了美國法律。眾院國防授權法也同樣禁止美國聯邦政府使用中興的科技。

路透則指出,儘管美國國會兩大黨一致強烈反對川普政府放寬對中興制裁,但國會幾乎無力可擋;美國憲法賦予總統掌控外國政策事務的廣泛權限,任何總統都可基於「國安」理由免除對中興的制裁;加上川普的共和黨掌控聯邦參、眾議院多數,如要透過當前審議的聯邦預算和其他法案來推翻總統否決權,需要兩院三分之二絕對多數通過,更是難上加難。


 

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美與中興達成協議 繳10億美元罰款

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記者許昌平╱綜合報導

旺報【記者許昌平╱綜合報導】

美國已經和中興通訊達成協議,根據CNBC報導,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)7日指出,目前已與大陸中興通訊(ZTE)達成協議,以10億美元的罰款,附帶繳納4億美元的保證金,同時中興必須雇用由美方選擇的法遵團隊(Compliance team),並要求中興通訊在30天內更換其董事會和管理團隊,換取美國商務部取消7年採購禁令。

美國與中興達成協議。圖為2017年9月12日,世界行動通信大會美洲展在美國舊金山開幕,民眾在中興公司展區參觀。(新華社)

羅斯指出「這是一個非常嚴格的解決方案」,是美國商務對違反外銷管控者所處以最嚴厲及金額最大的和解罰款,未來若中興通訊再次出現違規行為,除繳納的4億美元保證金拿不回來,還會再次被列入採購黑名單,「我們仍保有權力可以讓中興關門」、「這不僅是對中興通訊,對其他潛在違規者都有很大的嚇阻作用。」羅斯說。

中興通訊因為違反制裁條款,在2016年出售產品給伊朗、北韓,今年4月16日,美國商務部工業安全局(BIS)宣布,中興通訊7年內禁止與美國企業有任何業務往來,包括禁止美國公司向中興銷售零件、商品、軟體和技術,禁令直到2025年才會解除,造成中興通訊營運幾乎停擺,美國總統川普上個月遞出橄欖枝,表示正與大陸國家主席習近平共同努力,要助中興通訊重回正軌。

https://tw.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E8%88%87%E4%B8%AD%E8%88%88%E9%81%94%E6%88%90%E5%8D%94%E8%AD%B0-%E7%B9%B310%E5%84%84%E7%BE%8E%E5%85%83%E7%BD%B0%E6%AC%BE-215009255--finance.html

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美B-52飛近南沙 距島礁僅32公里


2018-06-06

〔編譯劉宜庭/綜合報導〕美國有線電視新聞網(CNN)五日報導,一名美國國防部官員透露,美軍四日要求兩架B-52轟炸機飛近南沙群島上空,距離島礁僅約二十英里(約三十二公里)。南海地區正值美國與中國角力的敏感時刻;美國近日公開譴責中國旨在「恫嚇與脅迫」印太地區國家的南海軍事化行動,揚言不會在該爭議區域縮手,將續推「航行自由任務(FONOP)」。

  • 值美國與中國在南海角力時刻,美國有線電視新聞網報導,美軍兩架B-52轟炸機四日飛近南沙群島上空,距離島礁僅約二十英里。(美聯社資料照)

    值美國與中國在南海角力時刻,美國有線電視新聞網報導,美軍兩架B-52轟炸機四日飛近南沙群島上空,距離島礁僅約二十英里。(美聯社資料照)

美國太平洋空軍發言人海特(Victoria Hight)已否認具搭載核武能力的美軍B-52轟炸機銜命飛近相關島礁的消息。五角大廈發言人羅根(Chris Logan)則表示,兩架B-52轟炸機是從關島的駐地安德森空軍基地,飛往位於印度洋狄耶戈加西亞(Diego Garcia)島上的一處海軍支援站,而該次任務隸屬「持續轟炸機進駐任務(CBP)」的一環;羅根補充說,美軍太平洋司令部自二○○四年三月起便根據國際法按例執行CBP任務,以維持美軍戰備力。

美軍之前曾數度指派B-52轟炸機飛近中國周邊空域。長期追蹤美國軍機動態的「推特」粉絲團「Aircraft Spots」四月間指出,兩架B-52H轟炸機從關島安德森空軍基地起飛,通過巴士海峽,在南海繞一圈後,於東沙島東側折返。五月底也有類似行動,有分析指美軍試圖藉此模擬發射戰斧巡弋飛彈,攻擊中國軍事目標。

日前也曾繞飛東沙

美國海軍西太平洋後勤群指揮部少將加布里爾森(Donald Gabrielson)在新加坡「香格里拉對話」會議指出,美軍的「航行自由任務」不是軍事挑釁或短期策略,而是一項對中國逾矩行為的表態,美國期望藉此長期戰略讓中國明白,中方在南海的領土主張不被國際所認可。

 

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1206614

 

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96年飛彈危機 美2航母台灣外海戒備


2018-06-06

〔記者涂鉅旻、呂伊萱/台北報導〕根據「路透」報導,美國考慮派遣軍艦通過台灣海峽,可以視為美國總統川普支持台灣的作為,我國外交部發言人李憲章、國防部發言人陳中吉皆口徑一致指「未經證實不予評論」。不過,美國軍艦過去曾數度接近台灣周遭海域,美軍更曾在一九九六年台海飛彈危機時,派遣兩個航空母艦戰鬥群在台灣東部海域戒備。

  • 據「路透」報導指出,美國正考慮調派航空母艦通過台灣海峽,可能被台灣視為美國總統川普又一次釋放支持台灣的訊息。圖為曾在二○○七年穿越台海的小鷹號航空母艦。(美聯社資料照)

    據「路透」報導指出,美國正考慮調派航空母艦通過台灣海峽,可能被台灣視為美國總統川普又一次釋放支持台灣的訊息。圖為曾在二○○七年穿越台海的小鷹號航空母艦。(美聯社資料照)

根據過往美國軍艦接近台灣的紀錄,中國在一九九六年藉由軍演之名發射飛彈,墜於台灣基隆、高雄外海,兩岸危機一觸即發。美軍曾先後派遣獨立號、尼米茲號航母戰鬥群到台灣外海部署。美國小鷹號航母也曾在二○○○年我國總統大選前航向台海,另在二○○七年穿越台海北返日本橫須賀港。

路透也報導說,另一個比較不會刺激北京的方案,則是派遣航母以外的軍艦,定期、但低頻度的通行台海活動。去年七月,當時中國首艘航母「遼寧號」通過台灣海峽,返回青島母港,美國海軍配備神盾戰鬥系統的伯克級驅逐艦「史蒂森號(USS Stethem)」也駛入台灣海峽,沿海峽中線全程監控。我國國防部對此不願證實與評論。

除軍艦之外,美軍軍機亦數次在我國機場降落,先是在一九九九年九二一大地震時,派機搭載救難人員、搜救工具抵台,接著在二○○九年莫拉克風災時,派運輸機運送物資,另派直升機助我國救災。另外在二○一五年,兩架F/A-18戰機因機械故障,臨時降落於台南機場,待美方派員來台完成維修後,才飛離我國。


 

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1206613

 

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派艦穿台海? 「美放消息 要中國跳腳」


2018-06-06

學者:釋放反對「片面改變現狀」與「武力威脅台灣」訊息

〔記者呂伊萱/台北報導〕外媒報導,美國正考慮派遣軍艦通過台灣海峽。中山大學中國與亞太區域研究所教授林文程認為,如果選在此時實行,是美國反對中國「片面改變現狀」與「武力威脅台灣」的強烈政治訊息。政大國關中心主任丁樹範說,美中關係已出現結構性改變,此次刻意釋放消息「就是要讓中國跳腳、看起來不理性」,存在一點宣傳戰的意味。

  • 據「路透」報導指出,美國正考慮調派航空母艦通過台灣海峽,可能被台灣視為美國總統川普又一次釋放支持台灣的訊息。圖為曾在二○○七年穿越台海的小鷹號航空母艦。(美聯社資料照)

    據「路透」報導指出,美國正考慮調派航空母艦通過台灣海峽,可能被台灣視為美國總統川普又一次釋放支持台灣的訊息。圖為曾在二○○七年穿越台海的小鷹號航空母艦。(美聯社資料照)

林文程與丁樹範昨受訪時均表示,台灣海峽是公開、重要的水道,任何國家的軍艦船隻都可以通過。林文程進一步分析說,美國官方和學界近日都曾指出「北京正片面改變台海現狀」,而美國不論是在「台灣關係法」或美中公報內,都曾明文表示美國反對以武力或武力威嚇解決台灣問題。在中國一再實行軍機繞台的情況下,美國不僅口頭反對,也研擬透過實際行動表達美國決心,這是強烈的政治訊息。

丁樹範說,美國軍艦經常經過台灣海峽,只是過去沒有張揚,此次刻意講出來「就是要讓北京跳腳」,目的在使中國「看起來不理性」或者做出非理性決策。丁樹範認為,不需要過快聯想成是對台灣的支持,因為美中關係產生結構性改變,未來只會越來越競爭,存在一點「使對方困擾」的宣傳戰意味,類似情形可能不時會出現。

報導中也指,華府擬將對台軍售模式由包裹方式改為逐案辦理。丁樹範認為,這是美國將過去自我設限的軍售方式「正常化」。林文程說,美對台軍售有些模糊空間,九○年代美國曾討論明確訂定對台軍售辦法,當時沒通過。經過一、二十年,兩岸軍力持續朝中國有利方向發展,而美中競爭態勢下,台灣戰略地位上漲,「美國希望台灣能夠擁有抵抗中國威壓的能力」。因此雙管齊下,一面不斷提及希望台灣增加國防預算,同時也從各種法案支持強化台灣軍力。

林文程也提醒,台灣不能一廂情願地認為美國所有作法都會對台灣有利,台灣要莊敬自強,積極爭取與美國的安全合作,並強化國軍人力訓練與軍建。


 

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1206612

 

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展現支持台灣 美擬派航母通過台海


2018-06-06

上次美國航母通過 已是11年前

〔編譯管淑平/綜合報導〕「路透」四日由華府發出的獨家報導指出,值此美國與中國關係由於貿易紛爭及北韓核問題承受壓力而顯得格外脆弱之際,美國正考慮調派航空母艦通過台灣海峽。在中國人民解放軍在台灣周邊進行一連串軍事活動後,若美國真的派遣航母通過台灣海峽,可能被台灣視為美國總統川普又一次釋放支持台灣的訊息。

  • 美國小鷹號航空母艦曾在二○○七年通過台灣海峽北返日本橫須賀港,當時為布希總統任內。(法新社檔案照)

    美國小鷹號航空母艦曾在二○○七年通過台灣海峽北返日本橫須賀港,當時為布希總統任內。(法新社檔案照)

路透引述美國官員說法指出,美國今年已仔細考慮過派遣航母通過台海的計畫,但或許因為可能惹惱北京,最終未繼續推動。上一次美軍航母通過台灣海峽,是在二○○七年布希(George W. Bush)總統任內。部分美軍官員認為,早該再派航母通行台海。

另一個比較不會刺激北京的方案,則是派遣航空母艦以外的其他類型軍艦,恢復定期、但仍為低頻繁度的通行台海活動。

美指中國機艦繞台 在增強施壓

五角大廈拒絕評論此事。中國外交部發言人華春瑩在五日的例行記者會上呼籲美國,謹慎處理台灣議題,避免傷害雙邊關係及台海和平與穩定。台灣國防部和外交部則以這項消息尚未獲得證實為由,拒絕表示看法。

美國總統川普近日因北韓問題仍需中國協助而減少提及與台灣相關的言論,美中之間的貿易紛爭也仍待解決,中國近數月來在台灣周邊舉行軍事演習、派遣轟炸機等軍機繞飛台灣、潛艦穿越台灣海峽,美國官員認為,「他們正在增強施壓」。

美對台包裹軍售 擬改逐案處理

川普上任後批准售予台灣價值十四億美元的軍備,美國官員透露,華府打算將對台軍售,從實施十年來的包裹式改為逐案處理。美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)說,此舉較能因應台灣的防衛需求,更像對待一般安全夥伴,「對台灣差別待遇就會遇到困難,因為這使得軍售案處理過程有被政治化的空間」。


http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1206698

 

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G7一面倒 批美鋼鋁稅傷盟邦


2018-06-04

呼籲領袖峰會 採取決定性行動解決爭議

〔編譯盧永山/綜合報導〕在加拿大度假勝地惠斯勒舉行的七大工業國家(G7)財經首長會議上週六落幕,美國的六個盟友發表措辭強硬聲明,譴責川普政府鋼鋁關稅的負面衝擊,成為一九七○年代G7成立以來,先進工業國家罕見齟齬;聲明並呼籲週五(六月八日)於魁北克舉行的G7領袖高峰會,應採取決定性的行動解決關稅爭議。

  • G7財經首長會議上週六落幕,美國的六個盟友發表措辭強硬聲明,譴責川普政府鋼鋁關稅的負面衝擊。(彭博)

    G7財經首長會議上週六落幕,美國的六個盟友發表措辭強硬聲明,譴責川普政府鋼鋁關稅的負面衝擊。(彭博)

聲明指出,參與G7許多財經首長認為,美國採取片面貿易行動將造成負面衝擊,並對美國以國家安全為由,向其朋友或盟邦課徵關稅表達遺憾,此舉將傷害開放的貿易及全球經濟信心;聲明還要求美國財長努勤,「對川普總統傳達他們對此關稅一致的遺憾及失望」。

川普三月宣布將對進口鋼鋁分別課徵二十五%和十%關稅,在六月一日歐盟、加拿大及墨西哥等國暫時豁免期限將屆前夕,美再度宣布對貿易夥伴課稅,引發強烈反彈,歐盟及加拿大已宣布將採取反制措施。

加拿大財長蒙羅在會後表示:「我們擔心這些行動實際上無助於經濟,反而會造成破壞」;日本財相麻生太郎說:「我已參與G7會議很多次,此次一致反對美國情況非常罕見」;部分官員說,美國對盟友課徵鋼鋁關稅,使G7在對抗中國貿易作為上更難合作。

努勤坦承他因鋼鋁關稅成為六國「發洩怒氣的目標」,但反駁他們所說美國用關稅來規避國際貿易規則,或放棄全球經濟和貿易體系的領導地位。努勤表示,已將其他六國一些看法轉達給川普,川普將在G7領袖高峰會與其他領袖解決貿易問題。

川普則在推特上發文表示,美國終究得在貿易問題上被公平對待,如果我們對他國販賣的產品零課稅,他國對我們販賣的產品卻課二十五%、五十%、甚至一百%關稅,這是不公平的,我們無法再容忍,這不是自由或公平貿易,而是愚蠢貿易!


 

http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/1206116

 

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